【判断题】
部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，适用部门规章的规定。
A. 对
B. 错
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答案
B
解析
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【简答题】
林某（女）因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事用手势告之了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一同前去，指认袁某并做帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。袁某报案后，A区公安分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。
请根据上述材料回答下列问题（10分）：
一、对于林某、许某、许某某的行为应当如何定性？
二、对于林某、许某、许某某的行为应当如何如何处理？并说明理由。
三、肖某是否应当回避？肖某是否回避由谁来决定？并简要说明理由。
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